| 孟令选同志在全县外经贸工作暨2009（春季）投洽会动员会上的讲话 |
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| 2009-03-04 10:23 文章来源：鄄城 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2009年2月26日）
同志们：
今天这个会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务一是贯彻省、市外经贸工作会议精神，全面分析我县外经贸发展面临的形势；二是动员全县上下、各级各部门迅速行动起来，全力以赴做好2009年（春季）投洽会筹备工作，刚才，毛云宪同志传达了省、市外经贸工作会议精神，范宗魁同志宣读了《鄄城县2009年度开放型经济工作考核办法》，张春联同志宣读了《2009（春季）中国菏泽投资贸易洽谈会鄄城县筹备工作方案》，首先就外经贸工作，我讲以下三个问题：
一、开拓创新，积极应对，全县外经贸保持平稳较快发展
2008年是极不寻常的一年。面对全球金融危机的冲击、多种不利因素交织聚合的严峻形势，全县上下按照县委、县政府的决策部署，以科学发展观为指导，积极应对各种困难和挑战，全县外经贸呈现出平稳、较快的发展态势，各项工作都取得了积极进展。 2008年外经贸工作取得新的成绩，在全市综合考核中，名列第七名。其中外贸进出口完成9147万美元，同比增幅48%，列全市第三名。外派劳务输出218人。08年我县新批外商投资企业5个，合同利用外资1130万美元，实际利用外资190万美元。2009年元月份，我县又实现了外经贸工作开门红，外贸进出口完成876万美元， 同比增长32.8%，占全年目标的8.5%。其中,出口869万美元，同比增长33.7%；进口7万美元。外贸进出口完成比例在全市九县区（开发区除外）中位居前列。 新批利用外资项目1个，合同外资768万美元，实际到位外资25万美元。
积极开展招商活动，利用外资取得新成效。一是突出招商主题，精心组织了春秋两季中国菏泽投资贸易洽谈会。两季投洽会统一签约项目43个，其中外资项目3个，合同外资7900万美元，内资项目40个，总签约额21亿元。二是全力开展招商活动。针对国际投资变化趋势，重点采取小分队登门招商的形式，瞄准重点产业、重点地区、重点机构和重点企业，组织开展了赴长三角、珠三角招商活动，收到了很好的效果，共签约项目28个，总投资16.455亿元。三是跟踪服务，积极推动大项目建设。采取抓大不放小的方针，突出抓好外资到位和企业增资工作，着力解决项目报批、外资到位过程中遇到的各种困难问题，力争外资早到位、多到位。
（二）进出口稳定增长，结构渐趋优化。一是进出口在困难中实现稳定增长。2008年，全县完成进出口9147万美元，增长48%。二是产业结构渐趋合理，出口后劲有所增强。年初以来，以转变外贸增长方式为主线，立足资源优势，不断调整优化出口产业结构，着力加强化工、人发等出口规模。三是加强引导和鼓励企业开拓新兴市场。鼓励企业抓住出口退税率回调、发达地区大批企业破产倒闭的有利时机，加强多元化市场开拓，承接订单转移。四是积极组织参加了部分国际知名展会和广交会、高交会、华交会等较高层次的境内展会，取得了较好成效，有力地推动了出口。
（三）对外经济技术合作势头良好。一是对外劳务完成情况良好。经过积极争取，我县于2008年末被批准为省级外派劳务基地县。目前，对外劳务输出范围涉及阿尔及利亚、韩国、日本等20多个国家和地区。二是引导和推动有比较优势的企业到境外投资。积极宣传国家鼓励境外投资的优惠政策和有利企业发展的好处。
（四）经济园区发展较快。大力支持开发区建设，全面提升开发区建设水平，增创园区发展新优势。把推进园区产业优化升级与实现优势产业和高新技术产业集聚结合起来，大力引进外资大项目特别是高新技术产业龙头项目，带动配套产业发展，逐步形成有竞争力的产业集群。
回顾过去的一年，全县外经贸能够呈现出平稳较快的发展态势，关键是坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，始终坚持科学发展，加快实现工作指导的转变；始终坚持服务企业、服务大局，把促进外经贸发展作为工作的出发点和落脚点；始终坚持超前谋划、积极应对，把握主动权；始终坚持营造氛围，努力形成扩大开放的强大合力。成绩来之不易，是各级各部门特别是外经贸部门共同努力、开拓创新的结果，大家付出了辛勤的努力和汗水，我代表县政府表示衷心的感谢！
二、2009年我县外经贸工作的任务目标
根据市委、市政府要求，结合鄄城实际，2009年我县外经贸工作的主要任务目标是：外贸进出口确保完成10290万美元，力争完成11000万美元。直接利用外资确保完成1010万美元，力争完成1100万美元。国外劳务输出确保完成200人次，力争完成320人次。境外办企业和企业境外上市做好基础性工作，力争在本年实现突破。
三、创新工作方式，加大工作力度，努力开创外经贸工作新局面
面对新的发展形势，在新的一年里，围绕完成外经贸工作的各项任务目标，我们决心进一步强化措施，加大力度，主要做好以下几个方面的工作：
第一、细化责任目标，加大奖惩力度。县委、县政府专门研究制订了关于2009年开放型经济工作的奖惩意见，将任务目标分解到各乡镇和县直有关部门，进一步加大结乡镇的考核，年终兑现奖惩，同时对利用外资出台了更加优惠的政策，即实际利用外资500万美元的项目可视为完成1亿元的大项目。
第二、增强服务意识，提高政务服务水平。各乡镇和有关业务部门要把为企业服务作为外经贸工作的立足点和出发点，大力倡导“企业需要的，就是我们要做的”服务理念，加强对企业的服务。外贸进出口方面，要采取从企业申请、手续办理，到微机安装、人员培训全程服务的办法，力争今年新增5家获得自营进出口资格的企业。利用外资方面，对办理外商投资手续的企业，靠上人员，全程服务，尽最大努力减轻企业在办理有关手续过程中的压力，加快办理速度，促进利用外资尽快到位。
第三、充分挖掘潜力，进一步加大外贸进出口力度。巩固化工产品的进出口。充分发挥华意化工、建融化工、沃蓝化工的龙头带动作用，尽量把贸易摩擦损失降到最低限度。继续研究好我县人发产品出口问题。针对我县仍有部分人发加工企业从异地外贸公司出口的实际，积极做好思想工作，帮助解决问题，力求企业实现自营出口。认真做好加工贸易。以奥斯卡为龙头，加大扶持力度，全面做好工作，尽快实现我县加工贸易的整体突破。
第四、不断创新招商方式，全力推进招商引资和利用外资工作。县委、县政府研究制订了三次百日招商实施方案，不断创新招商方式，大力实施产业招商、园区招商，在东南沿海和境外建立招商信息平台，计划在重点招商区域长三角、珠三角、日韩、香港、台湾等地区开展集中招商活动，争取签约一批大项目，力争上半年开工建设。
第五、实施走出去战略，继续抓好外经工作。积极到国外开展招商引资活动。对省、市组织的一些国外招商引资活动，积极派人参加。根据我县实际，主动组织一些到国外的招商引资活动，在不断的国际交往、交流中，逐步提高我县对外开放的整体水平。着力抓好国外劳务输出工作。从现在开始，逐步建立自己的出国劳务基地，有计划地组织好国外劳务输出。做好各方面的基础和准备工作，尽快实现境外办企业和境外上市工作的突破。
下面，我就2009（春季）投洽会筹备工作再讲以下几点意见：
一、提高认识，增强办好投洽会的紧迫感和责任感
投洽会是我市常设的一项重大招商引资活动，每届投洽会我县都积极参与，并已经成为集中展示我县投资环境、推动经贸交流合作的重要平台，在加快经济发展、扩大对外开放、全方位招商引资、发展开放型经济，全面展示和塑造城市形象，充分宣传和体现城市的区位、资源、产业优势和发展潜力等各个方面，发挥着越来越重要的作用。现在距“投洽会”开幕还有短短的一个多月时间，时间短、任务重、责任大，各部处、各部门必须高度重视，统一认识，高效运转，强力推进，保质保量完成各项工作任务，确保本届投洽会成功举办。
（一）办好投洽会是进一步扩大对外开放的有效途径。
全力推动招商引资，扩大对外开放，是实现我县经济超常规、高速度、跨越式发展的必然选择。县委、县政府《关于进一步扩大对外开放的意见》明确指出，优化开放结构，不断拓宽开放领域。放宽市场准入，除国家法律、法规明令禁止的，所有产业向境外及县外国内投资者开放。积极鼓励外来投资者投资交通、能源、农业、水利、公共设施、环保、生态等基础设施项目。鼓励兴办高新技术产业、支柱产业、优势产业项目，促进产业结构调整。我们办好投洽会的根本目的之一就是为招商引资搭建平台，把国内外的资金引进来，把先进的生产要素聚集到鄄城来。在当前国际国内形势发生变化，外经贸发展面临特殊困难的情况下，我们更应该利用好这个平台，进一步拓宽开放领域，加快对外经济技术合作与交流，借鉴外地企业的应对策略，在不利的条件下寻找有利因素，在逆境中寻求新的突破，创新思路，开拓新市场，全面提升市场应变能力和竞争能力。
（二）办好投洽会是集中展示鄄城优越的投资环境，宣传鄄城形象的重要窗口。
优越的投资环境和良好的城市形象是我们能否引来客商，能否真正留住客商的一个决定因素。实践证明，投洽会已成为集中展示鄄城的投资环境、投资政策的重要窗口，是国内外客商了解我们的产业发展优势，招商引资项目，寻找经贸合作伙伴，寻求商机的最佳途径。通过投洽会期间的各项活动，多推介项目，多交流洽谈，宣传我们的优势和潜力，增强吸引力，让客商尽可能多的了解鄄城，认同鄄城，投资鄄城。
二、明确任务要求，切实做好筹备工作
为确保本届投洽会成功举办，各乡镇、有关部门要按照方案和通知要求，强化工作措施，狠抓落实，认真做好各项筹备工作。
加强组织领导，选派得力人员，确保取得实效。一要抽调精干人员，拿出专门经费，为筹备好投洽会提供最大限度的保障。二要加强调度，及时了解各项工作进度。县外经贸办要抓好调度，3月下旬要每周调度一次，进入4月份，要一天一调度。筹委会今后还要就各部门的工作经常进行调度。三要加强协调配合。各部处、各成员单位要密切合作，形成合力，确保圆满完成任务。秘书处要定期调度筹备情况，及时将有关情况通报给乡镇和成员单位；招商部要尽快完成重点推介项目的筛选与编印，广泛邀请境内外客商，做好项目的对接准备；会务部要做好投资环境说明会、签约仪式、新闻发布等活动的布置和协调工作，特别是客商的接待工作一定要做细；环境展示部要高标准进行布展准备工作，3月底落实展位设计方案，4月初准备布展；外宣部要通过各种渠道向国内外大力宣传，要做到会前先行铺垫，会中要加强，会后还要继续。县外经贸办负责筛选编印项目，经贸委、科技、农业、林业、畜牧、建设、国土资源、房管、水务、粮食、旅游、公路等部门提供相关产业项目。县政府办、外经贸办等部门组织好客商邀请和接待工作。县外经贸办负责筹办好综合环境展。
（二）紧紧围绕优势产业精心筛选招商项目。本届投洽会拟推介招商项目30个，投资总额20亿元。一要筛选适合鄄城县情、有发展潜力的项目，重点推介中药材、食品加工、纺织服装、旅游、林产品加工、城市开发等特色项目，以项目吸引境内外投资者。重点瞄准和引进国内外有技术、有实力、有水平，投资规模大，技术含量高，产业集聚效应突出的项目。二要做好项目对接工作。要做好已接洽项目的推进、服务工作，不论什么渠道和方式招到的项目，都要明确责任、专人靠上、紧抓不放，确保项目成功。
（三）广泛邀请客商。客商的数量和质量是影响投洽会成功与否的重要因素。因此要有重点，有针对性地邀请高层次、有投资意向的客商参会。本届投洽会我县计划邀请参会投资贸易商95人，其中境外30人，国内65人。要抓紧时间，及早行动，通过各种途径，邀请国内外客商在投洽会期间来鄄考察洽谈项目。抓好环渤海京津冀地区、长三角沪宁杭地区、珠三角广东周边地区以及省内青烟威等地的招商，充分利用东企西进、南企北移的机遇，承接好外企的二次转移或二次投资。
（四）认真筹备综合环境展示及名优新特展位的布展工作。我县要努力扩大展示产品的区域范围，提高投资环境形象。一是要有针对性。根据我县环境优势和资源优势，兼顾主导产业、重点企业的发展需求，突出展示我县主导产业及重点企业产品，产品品种要形成系列化。二是更加专业化。在展览的布局、形式、环境等方面，要聘请专业公司进行设计，确保展览的规格档次和设计水平达到国际标准。三是要安排得力人员负责展位，积极宣传推介各自的产业优势、资源优势和发展潜力。各乡镇要切实做好名优新特展位的布展工作，认真准备、精心策划。
（五）积极扩大宣传。参加投洽会是扩大我县知名度的重要契机，宣传工作的好坏直接影响着活动的效果。新闻宣传、电视台等部门和单位要衔接好，围绕这次投洽会活动，全面宣传介绍我县经济建设和改革开放的成就、良好的投资环境、重点招商引资项目，形成强大的舆论宣传攻势，为整个会展活动营造出一个隆重热烈的氛围。我们要结合活动的开展，大力宣传自身的优势产业产品和园区建设政策等，吸引更多的项目、资金和技术。
同志们，离投洽会开幕的时间已经越来越近了，希望大家一定要顾大体，识大局，以高度负责的精神和饱满的工作热情，按照工作方案的统一部署和目标要求，保质保量做好各项准备工作，为取得本届投洽会的圆满成功，促进我县对外开放做出积极的贡献！ |
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